砂拉越特别援助措施惠及面太窄？张健仁：99.9%中小企业被遗忘在政策之外

一项被砂拉越政府形容为”惠民”的特别援助措施，却在商界引发截然不同的声音——那些支撑着砂州经济命脉的中小企业主，正在问：这些援助，究竟与他们有何关系？

砂州特别援助措施出炉，商界却感受不到温度

2026年4月16日，砂拉越总理拿督巴丁宜阿邦佐哈里正式宣布一系列特别援助措施，涵盖租金折扣与民生支援，消息一出，舆论普遍正面回应。然而，砂行动党主席张健仁随即于古晋发表文告，直指这套措施表面惠民，实则将绝大多数本地商家业者排除在外。

张健仁明确指出，砂政府为地方议会管辖的市场摊贩提供50%租金折扣，砂行动党对此表示欢迎。然而，砂州政府属下官联公司（GLC）为租户提供的50%租金折扣，覆盖范围极为有限，根本无法惠及占全砂中小企业总数99.9%的普通商家。换言之，这项援助措施的受益群体，仅局限于极少数与官联公司存在直接租赁关系的企业。

物流与供应成本急升，中小企业正面临前所未有的生存压力

值得关注的是，此次砂州特别援助措施出台的背景，正是全球经济因中东冲突持续动荡、能源与物流成本大幅攀升的时期。张健仁形容，当前中东局势对全球经济造成的冲击，是二战以来前所未有的。

在这样的宏观压力下，砂拉越本地中小企业正承受着双重挤压：一方面，物流与供应成本急剧上涨，直接侵蚀利润空间；另一方面，消费者购买力趋于保守，市场需求明显收缩。对于资本较薄、抗风险能力较弱的中小企业而言，这场危机的冲击尤为沉重。

联邦政府出手数百亿，砂州层面的对应援助却显失衡

张健仁在文告中进一步将联邦与砂州的政策力度加以对比，以凸显砂州援助措施的不足。联邦层面，企业及合作社发展部长沈志强宣布将低息商业融资计划从100亿令吉扩大至150亿令吉；与此同时，联邦政府今年拨出150亿令吉用于发放爱心援助金（STR）及基本生活援助金（SARA），汽油与柴油补贴亦从每月7亿令吉大幅提高至每月约40亿令吉，增幅接近每月30亿令吉。

观察人士指出，即便联邦已投入如此规模的资源，张健仁仍认为整体而言对协助本地中小企业渡过难关仍显不足，而砂州层面的回应更是远落其后。

“砂州年收入逾百亿，有能力做得更多”

“既然砂拉越政府每年的收入超过100亿令吉，且随着国际油价上涨，实际收入可能更高，因此我与砂人民一样都期望砂政府能推出比昨日所宣布的更多援助措施，协助人民渡过难关，尤其是针对商家们和中小型企业。”

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——砂行动党主席张健仁

这番话直指砂州政府的财政能力与政策意愿之间的落差。张健仁同时提出一项具体建议：与其将数百亿令吉投入兴建新的古晋国际机场，砂州政府不如先拨出50亿令吉，通过低息或免息贷款、拨款，以及补贴物流成本等多种方式，为本地商家业者提供切实的财务援助。

他进一步补充，砂州政府旗下拥有砂发展银行，并新近收购艾芬银行，具备完整的金融基础设施，完全有能力且轻易地向本地中小企业推出专项援助措施，无需依赖联邦渠道。

政策设计如何真正触达中小企业，是砂州经济韧性的关键考验

这场围绕砂拉越特别援助措施的争议，折射出一个更深层的结构性问题：当政策援助集中流向民生层面与官联机构相关租户，占据市场主体地位的中小型企业往往成为政策盲区。

从短期来看，若砂州政府不尽快推出针对中小企业的专项中小型企业援助计划，物流成本持续高企将进一步压缩商家的营运空间，部分规模较小的业者恐面临倒闭风险，进而影响就业市场的稳定性。

从长远来看，砂拉越经济能否在国际局势动荡的背景下维持韧性，很大程度上取决于能否建立一套覆盖广泛、执行有效的中小企业支援机制。砂发展银行与艾芬银行的金融资源，或许正是这一机制最现成的起点。

张健仁的公开表态已为砂州政府划出了一道清晰的施政期待线。接下来，砂拉越总理阿邦佐哈里领导的政府将如何回应商界诉求、如何在民生援助与产业支撑之间寻求更均衡的政策配置，将是各界持续关注的焦点。